一、前言
臺灣《二萬五千分之一地形圖》舊版之測繪主要有二套，第一套是日治時期(1895〜1945年) 日本陸地測量部測圖，參謀本部發行，計有173幅；後續台灣軍司令部複製第一版補充印刷61幅，更新第二版66幅、第三版7幅。接續1950～1960年聯勤測量製圖廠完成的複製圖及新測圖，即日治時期版本有177幅，及增測(航測測圖或實地施測)東部沿岸等79幅，共計256幅(圖組號CMS L25-92)，應屬同一系列，可歸為第四版。第二套為美國陸軍製圖局(U.S. Army Map Service, 1941–1968)根據1904年日製地形圖以及運用1943〜1944年間航空照片以立體測圖方式編製，計有256幅(圖組號AMS L892)；聯勤測量製圖廠於1955～1971年間製作的台灣《二萬五千分之一地形圖》清繪印製的多色譯註圖，即是美製L892的後續版次，計有304幅。總歸，《二萬五千分之一地形圖》本製圖中，五Ο年代主要是L25-92(256幅)_日規圖，六Ο年及七Ο年代前半主要是L892(304幅)_美規圖。
臺灣地形圖新舊版圖幅的轉換點在1966年，當年5月23日「中美合作製圖會議」中，決議將《五萬分之一地形圖》圖幅規格由10'×15'擴大為15'×15'，同時圖組號也從L792變更為L7001，這階段也還是採航測製圖或實地施測為主；而台灣《二萬五千分之一地形圖》並未改版，仍以修測複製方式生產，直到1977年7月聯勤第401廠運用像片基本圖，採編纂方式製作新的《二萬五千分之一地形圖》，圖幅參照《五萬分之一地形圖》新圖幅規格(15'×15')，由5'×7'30"擴大為7'30"×7'30"，至1980年6月完成涵蓋全台的第一版，計有275幅(圖組號L8001)。內政部於1985年7月～1989年6月委聯勤第401廠製作經建版《二萬五千分之一地形圖》第一版，計261幅。1994年起聯勤第401廠開始製作紅光下可閱讀《二萬五千分之一地形圖》，而《五萬分之一地形圖》圖組號應美方要求，已變更為L7031，惟《二萬五千分之一地形圖》圖組號仍為L8001。1998年聯勤第401廠建立數值法編印系統，開始生產數位版《二萬五千分之一地形圖》。
總歸此系列《二萬五千分之一地形圖》歷年生產概括可分為四代*1，如表1所示。
表1 臺灣《二萬五千分之一地形圖》系列之演進表
二、日製版臺灣二萬五千分之一地形圖
臺灣《二萬五千分之一地形圖》最早之繪製出版是日本陸地測量部於1921～1928年間實地測繪全台完成173幅的測製*2(參閱圖1)，其中僅16幅為正式製版，餘均假製版（應急版），於1922〜1942年間發行(第一版，單色)。隨著人文與自然環境的變遷，而實施「修正測圖」(計24幅，屬第二版，單色)，然由於中日戰爭等因素，該套地圖早在1936年執行了「台中近傍」2幅，在1942〜1943年間則進行「高雄要塞近傍」22幅。到了二戰後期，更因戰事緊迫，台灣軍司令部利用1944〜1945年航攝照片進行「應急修正測圖」，其印製方式則是在原本1924〜1928年測製的台灣地形圖(49幅，屬第二版)上，或1942〜1943年「修正測圖」成果(7幅，屬第三版)上套繪紅色異動資訊，共計56幅，涵蓋台灣北部及中南部地區，台灣軍司令部於1945年複製印刷(雙色)。(參閱圖2)
就高雄地區（特別是左營港與高雄港鄰近區域）地形圖中，有三個時期（版本）的歷史地理資訊，是研究高雄地區變遷的重要材料。「高雄要塞近傍」22幅中，均有「修正測圖」的二版圖，其中有7幅再應急修測為三版圖。「高雄」幅(高雄要塞近傍16號)較特別，有四種圖(三版次)：第一版1928年陸地測量部測圖，1929年7月參謀本部發行(單色)；第二版1943年修正測圖，並於1944年8月航照，應急修測，1944年12月台灣軍司令部複製(單色)；1945年3月複製(單色)，此當是第二版的補充印刷圖。第三版1945年8月複製(雙色)，一般此版會加印註明「1944年8月航照，應急修測」，但此圖並沒有此說明。當時具「修正測圖」及「應急修正測圖」成果的地形圖均屬軍事極密，未正式對外出版。
圖1_1 日治時期臺灣《二萬五千分之一地形圖》圖表一
圖1_2 日治版台灣《二萬五千分之一地形圖》_高雄(1929年) ed.1
圖2_1 日治時期臺灣《二萬五千分之一地形圖》圖表二
〔第二版：修正測圖32幅、應急修測15幅。第三版：應急修測3幅〕
圖2_2 日治版台灣《二萬五千分之一地形圖》_高雄(1944年) ed.2
圖2_3 日治版台灣《二萬五千分之一地形圖》_高雄(1945/3年) ed.2補充印刷
圖2_4 日治版台灣《二萬五千分之一地形圖》_高雄(1945/8年) ed.3
聯勤測量製圖廠於1950～1953年間將其中171 幅採航照修測後清繪印製；1951～1952年再新測製76幅*3；1955～1960年再出版7 幅*4、複製2幅*5；至1960年合計複製印刷256幅，圖組號為CMS L25-92(參閱3)；此圖組可視為第四版。整個第一代的日製版臺灣《二萬五千分之一地形圖》四個版次發行概況，如表2。
圖3_1 聯勤版臺灣《二萬五千分之一地形圖》圖表
圖3_2 聯勤版臺灣《二萬五千分之一地形圖》_高雄(1952年) ed.4
表2 日製版臺灣《二萬五千分之一地形圖》發行概況表
這套日製版臺灣《二萬五千分之一地形圖》製作可分為日治時期和聯勤時期兩階段，其原始圖資和控制點(平面基準和高程基準)是一致的，但投影、橢球體及方格網則各有不同，當然製作方式也有差異，圖面設計更是不同。
(一)數學基礎
▲平面基準：虎子山三角點。(日治版與聯勤版均同)
λ：120° 58'25".975 E
φ：23° 58'32".34 N
▲高程基準：自基隆灣之中等潮位為零點以公尺起算。(日治版與聯勤版均同)
▲投影：
日治版：多面體投影法（Polyhedral Projection）。
聯勤版：高斯克呂格投影（Gauss-Kruger Projection）
▲參考橢球體：
日治版：1841年白塞爾橢球體 (Bessel Ellipsoid)。
聯勤版：1924年國際橢球體
▲坐標系：
日治版：台灣方格網。(地圖上沒有印出)
聯勤版：3°TM坐標網
(二)製作方式
日治版：測板測製，總共完成約13,274方公里；航照測製，僅完成約58方公里。當時為了應急或快速成圖提供使用，而將現地完成的原圖，未經修整處理就直接付諸製版，即所謂假製版(false plate)，印刷成圖，此類圖面上缺圖式符號，較不易閱讀。
聯勤版：採照片修測並實地調繪。新增圖幅則採航照測製或實地施測。
(三)基本規格
▲圖幅：經差7'30"，緯差5'
▲圖組號：
日治版：無。
聯勤版：CMS L25-92。
▲總幅數：
日治版：173幅。僅涵蓋臺灣西部及北部低海拔地區及澎湖。日本統治時期，基隆、澎湖、高雄三地均為軍事上的要港，故分別設立要塞區，受要塞司令部直接管轄；1941年太平洋戰爭起，要塞區相關地圖全面管制，均屬"極秘"。
聯勤版：256幅。
▲圖號：
日治版有二種：
1.本島分七區：基隆要塞近傍(9)、台北及宜蘭近傍(22)、新竹近傍(24)、台中近傍(23)、嘉義近傍(35)、台南近傍(16)、高雄要塞近傍(22)；離島有三區：澎湖島要塞近傍(16)、大嶼近傍(3)、彭佳嶼近傍(3)。近傍，即"鄰域"。圖號例：「台中」幅【台中近傍八號】
2.二十萬分一圖名號(1〜16)+五萬分一圖名+四分數(1〜4)。此類，同美軍版編法。圖號例：「台中」幅【台中八號台中，一】
聯勤版：經緯度編號法 (行列數字各三碼)。
行數為：圖幅右圖廓經度數÷經差 120°45'÷7'30"=966
列數為：圖幅上圖廓緯度數÷緯差 24°10'÷5'=290
行先列后編成該幅圖圖號，圖號例：「台中」幅【966290】
▲圖式：
日治版：明治28年式。正式製版有16幅，於均是假製版。圖例僅於三圖幅(花嶼、大嶼、北島燈塔)中有。
聯勤版：圖幅設計主要是按美製版地圖格式，於日治版地圖框外延伸1公分加印圖框，並表示3°TM坐標網及坐標數。圖幅外日治版所沒有的：「坡度尺」、「圖號」、「行政界線略圖」(民國39年的行政區劃)、「三北針」、「圖料表」、「地點指示例」等。圖幅內部分的地名採雙語併註，羅馬拼音主要是採用美國陸軍製圖局1944年出版之「齋氏中英譯音表」。
▲樣式：單色印刷或雙色印刷(航照修測資料加印紅色)。
三、美製版臺灣二萬五千分之一地形圖
二次大戰(1939〜1945年)後期，盟軍啟動轟炸、收復島鏈戰略，於此之前展開一系列情報收集、空中偵照及地圖編繪作業，美國陸軍製圖局根據1904年日本地形圖以及運用1943〜1944年間航空照片以立體測量方式編製臺灣《二萬五千分之一地形圖》，圖組號為AMS L892，目前已知圖幅共256幅，涵蓋臺灣全島低海拔地區及澎湖等離島(如圖4_1)，相較日本政府1921〜1928年間製作的臺灣《二萬五千分之一地形圖》的173幅，且僅涵蓋臺灣西部台南以北低海拔地區及澎湖，這套地形圖涵蓋範圍更為完整，並彌補要塞區地圖缺漏的遺憾。由於是軍用地圖，特別針對軍事、工業設施標示十分清楚；較特別的是這一套256幅地圖中有104幅採雙面印刷，正面為地形圖_五色印刷(參閱圖4_2)，背面為黑白鑲崁照片圖(photo
map) (參閱圖4_3)，航照影像紀錄當時的地形地貌資訊，與加註人文訊息的地形圖，可以相輔相成提供歷史地理研究豐富的素材。
航空測量成圖，山區部分係利用測定有控制點之照相底片，經縮小為玻璃底片後裝入立體測圖儀中，改正飛機照相之誤差，而後測繪地形地物。平地部分上係利用測定有控制點之照相底片裝入糾正測圖儀，改正飛機照相之誤差，放大晒製成1/1,200之照片，而後將連續之照片鑲崁製成照片圖。兩種方式均是用到有控制點的航空照片、精密測圖儀器，改正誤差採儀器操作或外業實測後，再製作成地形原圖及鑲崁照片圖。
美製版(L892)圖號係採「系列四分劃法」(例2114-Ⅳ-NW，第一為十萬系列，含第二為五萬系列，第三則是所屬四分位)，並採五色印刷。此圖組聯勤401廠於1955年開始生產，稱多色譯註圖，至1971年，計有304幅(參閱圖5)。L892相關製作資料如下：
▲繪製圖資：於1944年起，先是採用多圓錐投影，運用日製版的二萬分之一、二萬五千分之一地形圖等圖資編纂，並利用航照修測；1951及1952年再版時，則改用橫麥卡托投影，且部分圖區直接運用多倍測圖儀測製。再版測製後之實地調繪，大多委由當時的聯勤測量製圖廠辦理。
▲平面基準：虎子山三角點。
▲高程基準：基隆灣之平均海水面為零公尺起算。
▲投影：
1.多圓錐投影。(1944年版)
2.橫麥卡托投影。(1951年版)
▲參考橢球體：
1.1909年海福特橢球體。(1944年版)
2.國際橢球體(GRS-1924/1930)。(1951年版)
▲坐標系：
1.世界多圓錐1000碼方格網ⅢN帶D區。(1944年版)
2.世界橫麥卡托(UTM)1000公尺方格網50、51帶。(1951年版)
圖4_1 美製版台灣《二萬五千分之一地形圖》圖表
圖4_2 美製版台灣《二萬五千分之一地形圖》_TAKAO NW(1944)
圖4_3 美製版台灣《二萬五千分之一鑲崁照片圖》_TAKAO NW(1944)
圖5_1 譯註版台灣《二萬五千分之一地形圖》圖表
〔圖組號 L892 幅數304幅〕
圖5_2 譯註版台灣《二萬五千分之一地形圖》_高雄(1955年)
四、結語
早年台灣地區的地形圖測製與發行大都著重於軍事作為，講求的是即時，同時也載錄了當時的一些重要空間資訊，為現今相關歷史地理研究之重要參考資料。本文將早期1977年之前臺灣《二萬五千分之一地形圖》幾種版本的圖資製作概況(參閱表3)予以彙整研析，主要著墨於製作區域、技術(實地施測或航測)、幅數和版本等，讓大家對那期間(日治及戰後初期)的大比例地形圖生產概況有所了解，冀對相關圖資運用能有所助益。
表3 臺灣《二萬五千分之一地形圖》製作概況表(1921〜1980)
註釋
*1日治版(日治時期版本)與聯勤複製版地圖，統稱「日製版」地圖。
*2文獻中一般敘述大日本帝國陸地測量部當年所調製的總數是177幅(其範圍涵蓋台灣東北及西部平原、台地和丘陵地區)，而實際見到的僅有173幅，另外的4幅有可能是中部的「玉井莊」、「珊瑚潭」、「崁頂」及東北角的「龜山島」。
*3其中74幅主要為東南與東部地區，32幅係航測測圖，42幅係實地測圖。另外2幅(「北寮」、「木柵」)係1952年根據美製二萬五千分一地形圖(L892)並採美軍航照修測。
*4除了*2中的4幅外，還有3幅：「綠島」、「小紅頭嶼」、「蘭嶼」。
*5複製圖2幅：「琉球嶼」1927年測圖，1942年修正測圖，1948年航照修正地物；「汐止」1925年測圖，1949年調繪照片修正地物地名；均於1953年元月單色清繪印製。
*6本文改寫自「早期台灣二萬五千分之一地形圖測繪之探討」(2016年, 地圖學會會刊No.25&26)
