南北高速公路規劃用之基本地形圖測製

南北高速公路(即國道一號，1979年4月正式稱中山高速公路)係1970年6月交通部臺灣區高速公路工程局成立後著手規劃，至最後王田嘉義段完工，1978年10月全線通車。當年規劃時考量各路段工商業發展程度不一，交通成長有顯著差別，原計劃依據交通調查資料及預測，酌訂優先次序，分三期施工，而航測地形圖則分成A〜F等六區段，如表1所示。

表1 聯勤測量署負責南北高速公路各段航測地形圖之統計

交通部委託聯勤測量署於1970年7月至1971年6月一年期間負責北起基隆，南至鳳山，全路程六區段公路幹線寬1〜4.6Km的航空測量地形圖之測製任務，總計1,410.3Km²，成圖比例尺採用1/1,000及1/5,000；圖幅接合表，參閱圖1(基隆內湖段1/11)。1/5,000地形圖計有266幅，圖幅範圍[南北2,500m ●東西4,000m]，參閱圖2。1/1,000地形圖計有1,010幅，圖幅範圍[南北500m ●東西800m]，參閱圖3。當年聯勤測量製圖廠(現軍備局第401廠)利用高精度Wild A7、A8、B8及美國開西等精密測圖儀執行室內作業；聯勤測量隊使用DI-50等電波及紅外線測距儀執行野外作業。本項基本地形圖如期如質的完成，對後續南北高速公路之規劃設計有相當大之助益。

圖1 南北高速公路地形圖_基隆內湖段圖幅接合表

圖2 南北高速公路五千分一地形圖_基隆內湖段A04(1970/9)

圖3 南北高速公路一千分一地形圖_基隆內湖段A0418(1970/9)

寧古塔東山分界立牌圖

邊界，是兩國之間極容易滋生事端的國際問題。中俄之間有著全世界最長的邊界，三百多年來，邊境衝突不斷。外交部總理各國事務檔與北洋政府外務部檔之輿圖，包括為數不少清代中俄兩國所簽條約及劃定東北、正北、西北等地區輿圖。本幅《寧古塔東山分界立牌圖》，參閱圖1，係軍備局第401廠所典藏的清末民初時的「製圖局」(1910年至1924年) 之編纂班所摹繪的邊界圖之一，其原稿即是來自外交部。

圖1 《寧古塔東山分界立牌圖》

[民國4年5月製圖局編纂班摹繪，原稿由外交部典藏]

界牌，係指在兩國交界地方樹立的牌子，用做分界的標誌。早期(清咸豐同治年間)編製之邊界(界牌)地圖大多是屬山水畫法地圖，比例尺較小，一般為二十萬分之一至百萬分之一地形圖(輿圖)，其主要用途是反映邊界談判的結果，表示邊界線的大體走向。圖內繪製的主要有河流、湖泊、山形、營區、界碑及國界等。圖幅之方位是上南下北、右西左東。本幅繪有五個界碑，興凱湖西界陸地喀字界碑與拉字界碑間一帶的界線認定是被俄方侵佔了，使得疆界被北移，湖面僅剩1/3(原應是中國內湖)，這是俄國人強行在興凱湖西北角佔地和曲解地圖上河名，使得興凱湖西界由西南部(白珍河附近)變為西北角。參閱圖2。

圖2 現今興凱湖之對照圖

1860年 (清咸豐十年）時訂立《中俄北京條約》之後，根據約載興凱湖一帶的國界是：「自松阿察河之源，兩國交界逾興凱湖直至白棱河，自白棱河口順山嶺至瑚布圖河口。」1861年6月（清咸豐十一年五月），中俄雙方簽訂《勘分東界約記》，這次勘界主要是興凱湖到圖們江口之間的陸界，但沙俄有意搞鬼!據查地圖上與白棱河寫法相近的是白志河和白珍河，二者均位於興凱湖西南部，顯然白棱河應在二者之間選擇(圖內加註手指處)，而俄國人的胃口遠不在此，且清政府勘界大員卻屈服，任由俄國人指鹿為馬，將興凱湖西北角的一條小河指為白棱河(圖內加註箭頭處)，即原快當別河（土爾河）也就被俄國人指定為「白棱河」，這從此睡在中國的地圖上。由於白棱河位置的“確定”，不但使興凱湖易手，而且由於白棱河的基點大幅北移，使興凱湖西部至瑚布圖河之間的大片土地也就被割去大約為7,200平方公里。

寧古塔為清朝時期古地名，約今黑龍江省牡丹江市一帶，範圍大概是圖們江以北，烏蘇里江(前述之松阿察河是其支流)以東，地靠日本海，舊屬吉林管轄。是滿族先祖肅慎人故地、清皇族先祖所居之地，故稱之為「寧公特」，後轉音為「寧古塔」。「寧古」漢譯「六」之意，「塔」（特）漢譯「居址」之意，是指當時寧古塔地方六個部落，統稱甯古塔貝勒。此幅(右)上之寧古塔城(現今黑龍江省牡丹江市寧安市)在牡丹江西岸，其東側群山環繞，直到日本海(圖幅左上角)。圖內的興凱湖，「興凱」為滿語，「水耗子」(麝鼠)之意，說明當時興凱湖中水鼠很多；原為中國內湖，1860年《中俄北京條約》簽定後，變成了中俄界湖，俄文則稱Khanka, Ozero(漢卡湖)。

註釋：

1.本文修訂自中華民國地圖學會_每月一圖(2015/1)：寧古塔東山分界立牌圖 http://www.ccartoa.org.tw/news/2015/150121.html

國家標準輿圖《中華民國全圖》之原生版

內政部在民國76年出版三種國家標準輿圖，其中之一的《中華民國全圖》比例尺為1/4,000,000，是左右兩張全開紙，雙拚，大小有[高101●寬144cm]，如圖1；此圖係大家所熟知地圖主管機關內政部發行的政區地圖，且號稱「國家標準輿圖」，可知其分量地位。此圖當年主要是委託我國主要製圖機構「聯勤測量署第401廠」(現稱「軍備局生產製造中心第401廠」)負責編印的，而此四百萬分之一《中華民國全圖》最早原生版本，是民國36年12月國防部測量局編印發行，如圖2。

圖1 1/4,000,000《中華民國全圖》內政部版(1987年)

圖2 1/4,000,000《中華民國全圖》測量局版(1947年)

四百萬分之一《中華民國全圖》原生版，圖幅範圍為[N16°〜54°，E81°〜130°]；繪有2°x2°方格網。插圖圖幅範圍為[N1°〜20°，E108°〜120°]；繪有5°x5°方格網。原則上國土四極均有涵蓋到；圖幅右下處的「南海諸島圖」插圖(1/8,000,000)，在南海海域中繪有U型段續線國界，此主要依據內政部民國36年所公布的《南海諸島位置圖》。圖內國界係參照內政部地圖審查委員會《國界位置指示略圖》表現之。本幅特別之處至少有三項：

一、東海海域之國界將琉球群島也含蓋在內(如圖2之右張)。

二、釣魚台列嶼，尚沿用日據(治)時期之「尖閣群島」稱謂，包含有：和平山(即釣魚台)、黃尾嶼、赤尾嶼等。

三、本幅圖之左張在蒙古地方有加註紅字「三十五年一月我政府通知庫倫政府准其獨立詳確疆界尚待勘定」(如圖3)^*1；那時期(民國35年1月5日〜42年2月24日)政府是承認外蒙古獨立^*2。

圖3 蒙古國(庫倫政府)獨立之補註

原生版的四百萬分之一《中華民國全圖》，接續於民國42年10月再版，此圖左張的蒙古地方原有加註的紅字說明已剃除。後續改版係依美軍圖式辦理，圖組號L200，第一版於民國46年10月由聯勤測量製圖廠編印發行，這圖在台灣東北方之東海僅註釣魚島、赤尾嶼。直到民國76年內政部辦理國家標準輿圖時，即採用L200第八版(民國73年9月)改版更新編印出版(圖1左張上圖框中間處)，以提供各界參考運用；後續內政部於民國81年6月更新發行第二版，之後則未再更新再版。目前台灣市面上所發售的中國地圖，均已將外蒙古排除在中國之外，作為獨立國家標示，教科書亦然；這秋海棠(包含外蒙古在內)的《中華民國全圖》，唯獨軍備局生產製造中心第401廠還再更新印製，已到第十三版(民國102年)，純供公務參考運用。

  

註釋：

1.同批地圖有些並無此紅色標註，顯然此是加蓋上去的。

2.中華民國政府於民國35年1月5日公告承認蒙古人民共和國(原外蒙古，1924〜1992年)獨立；但到了民國42年2月24日，因廢止《中蘇友好同盟條約》，而拒絕承認外蒙古獨立的事實。基於時局現況，我政府在民國91年9月1日在蒙古國(1992年2月12日更改之國名)首都烏蘭巴托(原名庫倫)設立代表處，在外交部網站(國家與地區)的各國介紹中已加入蒙古國，算來就是承認蒙古國的獨立現狀。

3.本文修訂自中華民國地圖學會_每月一圖(2016/4)：國家標準輿圖《中華民國全圖》之原生版 http://www.ccartoa.org.tw/news/2016/160408.html