國家標準輿圖《中華民國全圖》之原生版

內政部在民國76年出版三種國家標準輿圖，其中之一的《中華民國全圖》比例尺為1/4,000,000，是左右兩張全開紙，雙拚，大小有[高101●寬144cm]，如圖1；此圖係大家所熟知地圖主管機關內政部發行的政區地圖，且號稱「國家標準輿圖」，可知其分量地位。此圖當年主要是委託我國主要製圖機構「聯勤測量署第401廠」(現稱「軍備局生產製造中心第401廠」)負責編印的，而此四百萬分之一《中華民國全圖》最早原生版本，是民國36年12月國防部測量局編印發行，如圖2。

圖1 1/4,000,000《中華民國全圖》內政部版(1987年)

圖2 1/4,000,000《中華民國全圖》測量局版(1947年)

四百萬分之一《中華民國全圖》原生版，圖幅範圍為[N16°〜54°，E81°〜130°]；繪有2°x2°方格網。插圖圖幅範圍為[N1°〜20°，E108°〜120°]；繪有5°x5°方格網。原則上國土四極均有涵蓋到；圖幅右下處的「南海諸島圖」插圖(1/8,000,000)，在南海海域中繪有U型段續線國界，此主要依據內政部民國36年所公布的《南海諸島位置圖》。圖內國界係參照內政部地圖審查委員會《國界位置指示略圖》表現之。本幅特別之處至少有三項：

一、東海海域之國界將琉球群島也含蓋在內(如圖2之右張)。

二、釣魚台列嶼，尚沿用日據(治)時期之「尖閣群島」稱謂，包含有：和平山(即釣魚台)、黃尾嶼、赤尾嶼等。

三、本幅圖之左張在蒙古地方有加註紅字「三十五年一月我政府通知庫倫政府准其獨立詳確疆界尚待勘定」(如圖3)^*1；那時期(民國35年1月5日〜42年2月24日)政府是承認外蒙古獨立^*2。

圖3 蒙古國(庫倫政府)獨立之補註

原生版的四百萬分之一《中華民國全圖》，接續於民國42年10月再版，此圖左張的蒙古地方原有加註的紅字說明已剃除。後續改版係依美軍圖式辦理，圖組號L200，第一版於民國46年10月由聯勤測量製圖廠編印發行，這圖在台灣東北方之東海僅註釣魚島、赤尾嶼。直到民國76年內政部辦理國家標準輿圖時，即採用L200第八版(民國73年9月)改版更新編印出版(圖1左張上圖框中間處)，以提供各界參考運用；後續內政部於民國81年6月更新發行第二版，之後則未再更新再版。目前台灣市面上所發售的中國地圖，均已將外蒙古排除在中國之外，作為獨立國家標示，教科書亦然；這秋海棠(包含外蒙古在內)的《中華民國全圖》，唯獨軍備局生產製造中心第401廠還再更新印製，已到第十三版(民國102年)，純供公務參考運用。

  

註釋：

1.同批地圖有些並無此紅色標註，顯然此是加蓋上去的。

2.中華民國政府於民國35年1月5日公告承認蒙古人民共和國(原外蒙古，1924〜1992年)獨立；但到了民國42年2月24日，因廢止《中蘇友好同盟條約》，而拒絕承認外蒙古獨立的事實。基於時局現況，我政府在民國91年9月1日在蒙古國(1992年2月12日更改之國名)首都烏蘭巴托(原名庫倫)設立代表處，在外交部網站(國家與地區)的各國介紹中已加入蒙古國，算來就是承認蒙古國的獨立現狀。

3.本文修訂自中華民國地圖學會_每月一圖(2016/4)：國家標準輿圖《中華民國全圖》之原生版 http://www.ccartoa.org.tw/news/2016/160408.html